De begroting van Myanmar voor 2011-2012 is begin maart bekend gemaakt. Deze is door het militaire regime bij wet vastgesteld, zonder dat hierover een debat is geweest in het pas verkozen Parlement. De begroting weerspiegelt de prioriteiten van de militaire top: veel geld voor het leger en voor de  industrie maar weinig geld voor onderwijs en gezondheidszorg. De verdeling van de begroting is volgens persagentschap Mizzima niet veel veranderd in de afgelopen tien jaar, wel is het nieuw dat de begroting openbaar wordt gemaakt.

De details van het budget zijn alleen beschikbaar voor de weinigen die de Birmese staatscourant lezen. Ze zijn niet beschreven in de regeringskranten. Parlementariërs krijgen ook te weinig informatie en helderheid over de inhoud van de algemene begrotingsposten. Het is niet bekend wat de inkomsten zijn en of er een begrotingsoverschot of -tekort is.

De militairen krijgen volgens Mizzima rond de 30% van het budget; volgens de Irrawaddy 20%. De Irrawaddy verwacht echter dat bovenop de begroting veel opbrengsten van de industrie naar militaire doeleinden zullen gaan. Een aantal grote bedrijven,  zoals UMEH en MEC, zijn in Myanmar in handen van de militairen. Opbrengsten van de sectoren energie, elektriciteit en mijnbouw gaan mogelijk ook naar militaire doeleinden.

Extra defensiefonds

Buiten de begroting om heeft de junta een fonds ingesteld om de strijd tegen binnen- en buitenlandse vijanden te bekostigen. De opperbevelhebber van het leger stelt de hoogte van het budget vast en de regering moet het geld vrijmaken. De National League for Democracy (NLD), de formeel ontbonden partij geleid door Aung San Suu Kyi, heeft aangegeven dat dit fonds geen legitiem deel van de begroting is, omdat het niet verantwoord wordt aan het Parlement.

Exploitatie natuurlijke hulpbronnen

De exploitatie van natuurlijke hulpbronnen, zoals olie, gas en waterkracht is ook een prioriteit op de begroting. Daarom gaat bijna 15% van het budget naar het ministerie van energie en 10% naar het ministerie van elektriciteit. Voor de overige industrieën is 6% beschikbaar.

Gezondheidszorg, onderwijs en humanitaire hulp

De begroting kent 4,5% aan onderwijs toe en 1,3% aan gezondheidszorg. Daarnaast is 0,26% voor humanitaire hulp bij rampen en herhuisvesting gereserveerd.

Conclusies

Irrawaddy concludeert dat een groter deel van de begroting naar onderwijs, gezondheidszorg, hulp bij humanitaire rampen en herhuisvesting van slachtoffers van de orkanen Nargis (2008) en Giri (2010) zou moeten gaan. De begroting is niet transparant en de nieuwe regering zou betrouwbare informatie moeten geven, zodat er een inhoudelijke discussie over de besteding van het geld plaats kan vinden.

Bijlage uit www.Irrawaddy.org

Bronnen

Burma’s new budget: more of the same, www.mizzima.com, 4 maart 2011, LINK

Military Security Trumps Human Security in Burma's Budget, 9 maart 2011, LINK